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（2021年03月05日專欄）這是一則「帶眼識數字」的警世文，附帶一個記者幾年前尋根問柢挖出來的一段故。

它源於環境局近日的一段話：「觀乎過去十年間的宏觀數據，香港的都市固體廢物產生量由二○一○年的六百九十三萬公噸，降至二○一九年的五百六十七萬公噸，減少了18%。」

廢物產生量減少，總算有交代，該開香檳了嗎？

且慢，因為我們該都熟習「魔鬼在細節裏」這老梗了。先釐清定義。政府引述減少18%的是「廢物產生量」，它其實是總稱，指的不僅是丟到堆填區的「棄置量」，還得加上進入回收系統的「回收量」，二合為一。所以，要減少廢物產生量，比起單單增加回收率更加需要施政決心，配合重量級政策支持，從源頭做起。然而，環境局這些年許下的減廢目標通通「肥佬」，何來亮麗的成績單？

為弄清狀況，我整理了二○一○至二○一九年的數據，看到「廢物產生量」確實自二○一○年起出現跌勢。然而，仔細再看，會發現兩個情況。第一，棄置在堆填區的垃圾（即棄置量）幾乎逐年增加，從來未被成功壓抑；第二，二○一○年的回收量出奇地高，比率達到52%，但隨後急速回落，二○一九年的回收量較高點大減至少一半，回收率跌剩29%。如此說來，政府官員口中的「廢物產生量」減幅，只源自回收量的大幅下挫。

二○一○年的回收成績單上，有三百六十多萬噸廢品，當中廢塑料超過四成，而塑膠回收率更創下69%的紀錄，高得不可思議。懷着同樣疑問的，還有記者鄭思思。她盤點高近七成的塑膠回收率，想像港人每用十件塑膠製品，便回收當中七件。這合乎她對現實的認知嗎？港人真的那麼熱中回收？我們真的在一年間用了一百五十七萬噸的塑膠量？她認真調查，最後揭發這原是一場數字幻術，香港政府把從外國進口的廢塑膠，通通算進本地的回收量，錯誤地推高本地回收率。也就是說，二○一○年的回收量抑或回收率，都有「發水」情況。

鄭思思進一步追查，發現進口的廢塑膠中，髒兮兮和混雜垃圾的比率可高達一成，最終只能當垃圾扔掉。報道在二○一三年出街，同年有回收業總會代表在立法會上指出，每年有逾三十萬噸入口的碎膠和泥土殘渣，最終會被運往堆填區填埋。環境局反駁，指相關估計基礎薄弱。

回看那十年間的廢物數據，二○一四年，環保部門終於修訂統計定義，不再把入口廢料算進本地回收那筆帳，讓回收數字「回復正常」。要問的是，當局把二○一○年「基礎薄弱」的發水數字，拿來昭告這十年間廢物產生量減少了18%，是試圖為減廢不力平反嗎？難道不算是有心誤導？如此一來，還剩多少可信度？

我期望當局有堅實數據，告訴大家每年落入堆填區的洋垃圾，究竟有多少，同時力證政府有做好把關。然而，在二○一七年底中國收緊進口回收品的政策後，我服務的機構綠惜地球發現，香港工業垃圾棄置量不尋常地大增20%，相當於一年添了三千三百三十三個標準貨櫃量或一千一百零九公噸。我們擔心數字急升與洋垃圾有關，曾經向當局善意提醒，但未獲正視。待二○一八年，我們再揭發工業垃圾量進一步激增25%（一千三百八十公噸）。

常說香港工業式微，真的產生了那麼多工業垃圾？我們還想追蹤二○一九年的數據，沒想到環保部門的廢物監察報告，刪除了相關統計欄目。

「帶眼識數字」之前，首先要有公開公正的數據，假若後者欠奉，即使再多幾個像鄭思思的記者，要評估問題的嚴重性時，也無從入手。資訊自由從來都是開放社會的基石，特別在今時今日。

朱漢強

綠惜地球環境倡議總監

2021年03月05日 明周文化