跟清潔回收商Harold 茶敍，聽他提起有意投標清潔路邊三色回收桶的宏圖大計：一方面用具追蹤功能的RFID裝置，藉高科技確保回收物沒被扔到垃圾站；另一方面則打破由單一回收商包攬工序的做法，分割回收點，邀請拾荒者加入管理。

 

最後一句或者會帶來反高潮，「搞到件事cheap晒」、「沒啥可能」；但也有人認為，這才是高潮所在。聽著Harold的大計時，我的腦袋其實想著下面這故事：早在1993年，印度西部的浦那市(Pune)就成立拾荒者聯盟，把撿破爛的人組織起來，挨家挨戶收集全市近半垃圾。撇開對「拾荒者」三個字的刻板印象，這些工人原來是很稱職的廢物減量大使，認真督促住戶做好廢物分類。政府看在眼裡，2003年決定為「大使」支付保險，以肯定其對改善浦那市衛生環境的貢獻。

 

哥倫比亞首都波哥大亦在1990年代初成立「波哥大回收者協會」，24個拾荒者合作社與市政府簽約，為該市一成住戶提供清潔回收服務。南美另一國度巴西的聯邦政府在2001年立法承認拾荒者為合法職業，07年制定法規容許市政府聘用拾荒者組織，及後更支持拾荒者發展合作社，提供職業訓練和設施等援助。

 

絕大部分城市的廢物處理合約只要求極低的廢物回收率，例如我們的食環署。然而，倘若把工作交由拾荒者執行，卻有可能把回收率提高到八成以上 — 原因很單單，拾荒者的收入全賴販賣從廢物撿出來的有用資源，可謂「粒粒皆辛苦」，自然不輕易放過可回收物。所以説，經過適當的培訓及配置，拾荒者其實是回收減廢大使。

 

香港的路邊三色回收設施，連一個百分點的回收率也達不到，成效卑微。若按Harold建議，以小區或幾條街道為單位，把三色桶交給區內的拾荒者有償打理，定時收集膠樽、鋁罐及廢紙當作「下欄」收入，同時提醒市民妥善回收，保持設施乾淨勿亂用，回收率應可達到雙位數字。

 

更重要是，這有助公眾對回收系統重建信心。試想像，看到回收桶髒亂欠管理，人們連推開桶蓋也不願，甚至乾脆把它們當垃圾桶。然而，倘若大家看到「減廢大使」勤勤懇懇的打理回收桶，而裡頭的回收物真箇有被回收再用，如此下來，那些肩負減廢重任的桶子才真正有機會實踐使命。至於「減廢大使」，既可以是拾荒者，也可以是基層人士。他們不單能得體地改善生計，還有份推動公眾改變回收行為，發揮更積極的社會資本作用。

 

期待Harold的回收大計，早日開花結果。

 

明周 2017年1月17日
綠惜地球環境倡議總監 朱漢強