News Articles

（2023 年 2 月 6 日 新聞稿）發展局被揭發在去年12月底無公佈下展開明日大嶼公眾諮詢後，土木工程拓展署及規劃署於1月26日邀請綠惜地球等多個環保團體出席今日閉門舉行的「中部水域人工島簡介會」。11個環保及關注團體（下稱團體）批評當局為強推填海工程，扭曲今次公眾諮詢為歷來首個大型發展計劃的「三無諮詢」──無主動公佈、無主動諮詢公眾、無公信力。團體拒絕出席今日簡介會，不為嚴重架空民意的諮詢背書，促請當局撤回填海計劃。

多個團體獲當局邀請出席今日（2月6日）舉行的「中部水域人工島簡介會」。團體質疑，當局鬼祟展開公眾諮詢，今次邀請團體亦以「簡介會」和閉門形式進行，並無打算提供回應民間團體對造價及環境影響等質疑的新資料，絕非開誠佈公的諮詢，因此拒絕出席。

團體強調，明日大嶼造價達數以千億元、填海面積達1,000公頃，關乎重大公眾利益，須廣泛諮詢公眾。根據發展局回覆傳媒，公眾諮詢在12月底展開；惟當局其時僅在立法會上載文件，沒有發出新聞公告，亦無提供任何渠道讓公眾提交意見；直至1月19日，才鬼祟上載公眾諮詢網站，令為期僅三個月的「公眾諮詢」被大削四分之一的時間，變相壓縮公眾參與權。

另外，政府在2020年向立法會財委會就明日大嶼前期研究申請撥款時，標書列明將預留1,100萬元進行兩輪公眾諮詢，當中包括公眾論壇。但發展局如今表明不設公眾論壇，只與多個專業學會或界別進行閉門會面，以及在地區設置展覽等單向形式「唱好」明日大嶼填海工程，令市民無從向官員直接提問，疑有意逃避回應公眾質詢，違反獲批撥款時的原意。

團體翻查近十年大型發展計劃進行的公眾諮詢，包括東涌新市鎮擴展研究、元朗南、新界東北及洪水橋新發展區，發現今次是首次無主動公佈及無主動諮詢公眾，開歷來最壞先例，往後具爭議性的項目或以同樣迴避公眾的形式進行。以東涌新市鎮填海計劃為例，發展局於2012年展開首輪公眾參與當日，便發佈新聞公報，清晰交代開始及完結日期和公眾參與的渠道。三輪諮詢除了與各持份者及關注團體會面，更全部設有公眾論壇、社區工作坊，亦與多個居民團體見面。最後，政府接納公眾的反對意見，縮減填海規模。

即使較小型地區工程的公眾諮詢，也比這次更廣泛。例如全長僅17公里的荃灣灣景花園至掃管笏段興建單車徑，土拓署在展開公眾諮詢當日，即發佈新聞公報，並與顧問公司在2022年10月3日至12月2日期間，與居民代表有九次會面，而且在全港進行民意調查。

事實上，發展局在去年底公佈明日大嶼最新方案後，惹來社會各界對人工島的質疑。例如Y形水道如何確保海洋生態完整、市民需做多久「開荒牛」才有鐵路運輸系統、所謂第三個核心商業區會否如啟德「走樣」、如何負擔連續數十年的巨額開支，以至整個項目的必要性等，惟當局只持續以「將繼續研究或努力解決問題」等理由推搪。

團體促請政府在妥善回應填海工程的必要性及各界疑慮前，撤回明日大嶼填海工程。政府應虛心聆聽民意，優先規劃全港近2,000公頃未用盡的棕地，尤其當中約433公頃鄰近新發展區、坐擁基建配套的快熟棕地，才有助基層加快上樓，達至宜居城市。

環保及關注團體 (排名不分先後)：

綠惜地球

綠色力量

綠色和平

綠領行動

環保觸覺

香港海豚保育學會

坪洲填海關注組

守護大嶼聯盟

健康空氣行動

香港觀鳥會

創建香港