有效管制光污染 強制熄燈 控制LED 缺一不可

(2019年10月29日新聞稿) 香港是全球光污染最嚴重的地方之一,環境局自2016年推出自願性質的《戶外燈光約章》(下稱《約章》),但2018年數字顯示,實施兩年後的光污染投訴數字反而大幅飆升42%。綠惜地球指出,《約章》無法有效管制LED等近年興起的光污染來源,本會正與學界和環境工程顧問合作,探討可能的管制措施。
 
光污染投訴一覽

年份 2015 2016 2017 2018
投訴數字 256 335 355 477
與對上一年增減比率 +12% +31% +6% +34%

資料來源:環保署

 
目前約章要求簽署機構由晚上11時或12時至早上7時關掉戶外燈光裝置,環境局戶外燈光專責小組(下稱小組)正就進一步管理措施收集公眾意見,諮詢期至明日 (31日止)。小組聲稱有簽署約章的5,000個參與單位中,99%有根據約章建議按時熄燈,本會質疑數字未能反映實況。
 
故此,本會決定進行兩次實地調查:1. 在最多光污染投訴的西洋菜街(前行人專用區)及2. 港島維港沿岸地標建築進行實地調查,發現午夜12時的熄燈率,分別只有74%及78%。
 
戶外燈具熄燈調查

地區 11pm前戶外燈具數量 11pm後熄燈燈具數量
(佔燈具百分比)
12am後熄燈燈具數量
(佔燈具百分比/仍開業商號)
西洋菜街**
(前行人專用區)
375 163 (43%) 276 (74%/ 10間)
天后至上環沿岸建築*** 63 25 (40%) 49 (78% / 3間)

*調查於10月14日及23日晚進行,先在晚上11點前統計區域內的戶外燈具數量,以作基數,然後分別在11點及12點後進行點算。調查所指燈具,包括屋頂或店鋪外的燈光招牌、射燈、燈箱、裝飾、電視屏幕等。
** 即亞皆老街至登打士街兩旁大廈及商鋪的戶外燈具。
*** 從尖沙嘴海濱長廊觀察對岸上環至天后之間的建築戶外大型招牌、射燈及電子屏幕等裝置。
  
綠惜地球項目主任劉兆朗 (Edmond Lau)解釋,《約章》熄燈率較低,主因有二:1. 這5,000家簽署單位包括中學、小學、NGO、甚至環保組織等本來就沒大型戶外燈具的機構, 無法反映真實成效;2. 而不少真正光污染戶卻沒響應《約章》,例如港島招牌「國酒茅台」、「樓上」及「食好啲」;西洋菜街家樂坊的H&M ,後者還有簽署約章,12時後有關掉外牆大型屏幕,鋪內卻燈火通明。縱使如此,劉兆朗指出,「整體而言,熄燈時間仍具指導作用,不過必須具強制性,才不會成為『無牙老虎』」。
 
劉又說,LED照具和電視屏幕亮度高,也很刺眼,加上會閃動,成為近年新興主要的光滋擾來源,哪怕只是直視數秒已經令人難受,要市民強忍到《約章》熄燈時間更是折磨。當局有必要另訂應對措施,例如在《約章》為LED照具提供更嚴格要求;加入環評報告條款,評估滋擾影響; 限制面對民居處安裝有關照具的閃動頻率、顏色、亮度及散射角度等。
 
綠惜地球近日接獲陳小姐投訴,指領展轄下的慈雲山中心商場外牆新安裝的4米乘4米LED廣告牌,即使其住所相距80米仍受波及。她直言「領展無理我嘅感受,將咁燦眼嘅燈照向我屋企」,已向社區主任舉報。
 
本會促請公眾把握10月31日的公眾諮詢期前,要求當局收緊管制光污染。詳情:http://www.charteronexternallighting.gov.hk/tc/index.html
 
傳媒查詢:
綠惜地球項目主任劉兆朗 / 環境倡議總監朱漢強 / 總幹事劉祉鋒 3708 8380
 
 
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