出席國際戶外燈光展，聽燈光設計顧問談內地近年火熱的城市燈光工程，投影片上杭州成排高樓大廈一身燈光，爭妍鬥「亮」。答問時間，台下觀眾問了我的心底話：「如何處理光污染？」
 
這位燈光顧問事後跟我說：「太亮了，最初我也不習慣。」
 
區分用燈亮度 節能減光害
 
中國的城市商業燈光，比我城的光污染還要放肆。套用內地評論，「在整座城市的建築物上貼滿LED光源，把它變成一個大電視。」簡言之，每座城市都要創造前無古人的璀璨，追逐鬥光鬥亮鬥閃。也因此，才有內地城市樂於動員293座建築參與聲光秀，成功把幻彩詠香江擠下台，登上全球「最大規模的固定性聲光秀」的健力士世界紀錄。
 
這位燈光顧問提到杭州燈光秀，讓我聯想到「新西湖十景」之一「寶石流霞」。「寶石流霞」指西湖旁的小山，山體含氧化鐵，土色帶紅，每當清晨朝陽升起或傍晚落日西下時，至為明顯，故有「寶石山」的美名。這麼美的勝地，自然要亮燈點綴。
 

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於是，當局在1.5公里長的範圍裝上6,227座燈具，照亮整排樹木、山上樹木和寶石塔，沿岸變成不夜天。公道說句，這個燈光設計已算節制，除了撤走原來1,000瓦的射燈，也減少了近五成的燈光耗能。然而，內地環團朋友說，樹木都發亮了，鳥兒全給嚇跑，不敢來築巢。
 
鳥兒不見了，便惹來蟲禍。
 
城市燈光不能狹隘地只看節能，前述的燈光顧問就說，商業（區）燈光可以亮一點，若要顧及光害，便應做好分區管理。我的詮釋是，用燈應按住宅、商業等不同區分調整亮度，要有分寸，而非一味的「燈即是飾，飾即是燈」。
 
倡推硬性熄燈 規管LED招牌
 
那麼香港的城市燈光呢？燈光顧問說「偏亮」，委婉地沒用上「光污染」三個字。
 
香港的商業燈光明顯沒有分寸，不但過亮，而且往往登堂入室，侵佔人家睡房、客廳，形成滋擾，成為全球光污染最嚴重的地方之一。環境局自2016年推出自願性質的《戶外燈光約章》，要求戶外燈光裝置不遲於晚間12點關掉。不過，2018年的光污染投訴數字沒有下跌，反而較2016年大幅飈升42%。
 
跟進光污染議題超過十年，坦白說，大型燈光招牌是收斂了，企業知道鬥光鬥亮可惹來惡名，懂得凌晨前熄燈；但另一原因，要多得審計署。
 
審計署在2018年10月底發表《屋宇署的招牌管理工作》報告，刺破屋宇署的不作為。報告指出，全港約有12萬個招牌，原來大部分屬違例興建。容讓那麼多招牌非法搭建，署方明顯辦事不力。以為舉報有用？屋宇署卻是慢郎中，有關危險或違例招牌，37%在投訴後180天，竟仍未發出清拆令。
 
光污染與招牌有莫大關係。光害從公共空間入侵私人領域，大多源於架設在天台上、或裝到住家窗前的廣告招牌。而在香港，數量龐大的違例燈光招牌，很多都是光污染大戶，長年欠缺政府關注。尷尬的是，環保署只推出有賞無罰的約章，管不了沒規沒矩的光污染招牌。屋宇署雖會規管招牌勿阻住戶採光和通風的指引，卻同樣是可跟可不跟的無牙老虎。審計報告促使屋宇署認真回應違規情況，加快清拆進程，還住戶有個「眼」根清淨的安眠夜。
 
環境局正檢討戶外燈光管制措施，除推動硬性的熄燈時間（當然可加入豁免機制），筆者更建議管好LED此等新興的光污染來源。其實，屋宇署本來就有規管安裝LED招牌的條文，環保部門好應該做好部門協作，在這基礎上加強管制。畢竟，作息有時、熄燈有時，香港不需要劣質的燈光文化。
 
 
朱漢強
綠惜地球環境倡議總監
2019年11月2日《經濟日報》